十年磨一剑，中国梦成真 ——记中国通用航空商务交流会 2003-2013

2003年3月，美国世兴公司总经理、《民航报导》发行人赵嘉国先生在北京主办了中国历史上首次以通用航空为主题的正式国际会议。往后的10年间，中国通用航空商务交流会（以下简称为“通航会”）见证并敦促了中国通航的发展和历史性转折。当通用航空、低空开放、低空旅游、飞行执照成为当下热词，被普通大众了解并享受其服务的时候，通航会也完成了它的阶段性使命与任务，暂时退到幕后继续推动这个被改革开放所遗忘的产业。

我有幸参与了2010年到2013年的四届通航会的筹备与执行，从前期招商，客户接洽，会场布置，迎宾签到，会间翻译到后续服务，每一个细节都能够让我以及与会的所有嘉宾感受到通航会的专业和大众化。请跟随我走近这个中国曾经仅有，且目前还未再出现的“圆桌通航交流会”吧！

历史背景

从新中国成立到2003年的55年间，中国通航总计完成14次国家引领的通航作业。任务涵盖灭蝇灭蝗、航空护林、航空摄影、航空磁测、紧急救援、抗震救灾、物资运送、医疗救助、抗洪抢险等。通用航空一直在远离大众视线的地方为人们的生活和财产服务并保驾护航。

2003年对于中国通航来说，是值得特别备注的一年。这一年我国首次颁布通航类法规。2003年1月10日，时任国务院总理朱镕基、时任中央军委主席江泽民签署命令批准颁发《通用航空飞行管制条例》，该条例自2003年5月1日施行。1月14日，民航总局下发《关于恢复民航地区管理局通用航空企业审批权限的通知》（民航运发[2003]9号），从当年4月开始恢复民航地区管理局乙、丙类通用航空企业审批等权限，并增加有关职责。

在这样的大背景下，中国首个通用航空商务交流会诞生了。

主办单位和主持人

通航会由美国世兴公司及旗下《民航报导》刊物主办。负责人赵嘉国先生11年来亲自双语主持通航会，为中国与国际通航业界搭建了专业、有效的沟通渠道。

赵嘉国先生自1998年以来作为美国联邦航空局与美国国防部的承包商，为中美军民航交流活动提供翻译服务与顾问支持。作为国际航空类厂商代表推广并销售产品期间，积累了中美双方大量的商业需求和人脉资源。随着国际通航厂商对中国市场的期许不断增强，赵嘉国先生带领国际产业界到访中国，了解并培育中国通航市场，创造商机。通航会逐渐获得了国内外业者的高度评价与参与热情。

参会人员

11年来，总计来自300余个国内外机构及企业的2,500余名代表参加了通航会！参会人员包括国内航空主管及管理机构、航空院校、学术研究机构、国内外通航飞机制造厂商、国际通航相关服务行业、国际通航飞行员、国内通航营运人、拥有私人飞机的国内公司、公务机包机公司、地方政府、航空产业园及通航发烧友等人员。每次会间，就中国通航的现状与发展进行不同层次的交流与展望。

会议形式

通航会为期2天，第一天的前一晚举办招待酒会，让与会者在轻松的氛围下相互认识，为正式会议预热！随后两天的会议采取专题分组讨论和特约嘉宾简报的形式介绍并探讨通航各领域议题；有专门时间段给到所有与会人员发问探讨的机会。

通航会采用史无前例的“圆桌会议”形式，所有宾客自由选择座位，会间更被建议每半天自由变换座位以便认识所有参会人员，达到“商务交流会”的基本交流目标与任务。

通航会有五大独家环节相信会令每个参会人记忆犹新：

轻松而不失庄严的“通航自律”签字活动。航空是高度科学、规章严谨、专业含量高的领域。高度的自律性是通航人的首要“品质”。赵嘉国先生10余年来呼吁中国通航自律！并在通航会的最开始及全程将一块印有“中国通航自律”的背板放在发言台一侧，邀请所有与会人签名加入推广自律的阵营。

接着是开场的“自我介绍”环节。给每位参会者简短的自我介绍时间，让与会者了解每个人都是参与者，都有机会发声，不仅仅是听众，这给大会奠定了良好的互动基础，让大会在全体与会者参与下顺利进行；

再来是活跃的“自由飞行”主题讨论时间。所有与会者可在主题内向任何一位与会人提问或畅谈观点，让会场台上台下充分互动达成活动的目标——“交流”；

活动高潮是象征荣誉的业内特别贡献奖杯。通航会对为中国通用航空发展做出突出贡献的人员和机构予以表扬和致敬，鼓励业界的人士在中国通航虽然不成熟时，但仍然勇往直前。我们曾向国产飞机代表江西洪都航空工业集团有限责任公司致敬，希望有更多的中国产飞机像初教六一样，飞遍全球；我们曾向自发救援日本大地震的AOPA飞行员致敬，赞赏并敬仰他们的通航飞行专业以及人道主义精神；

当然我们更要提及休闲茶歇和抽奖环节。一个半小时紧张讨论和专业简报过后，放松的茶歇可以让大家短暂休息，增进交流。茶歇后参会者就可以根据意向自由换位了并将饮料点心带到席上边享用边开会，气氛极其轻松且人性化。要知道，通航会促成的众多个合作计划与成果就是这样达成的！抽奖环节是个解决一般活动开幕后人员大量流失痼疾的良方，这种现象对于讲演人是个不尊重且对离场人是个绝对的损失。所以赵嘉国先生设计了在开幕早上议程结束后的所有简报完成时由简报人抽取幸运参会人并颁发奖品，由于可以重复中奖而且奖项越后面越大，所以“中国通用航空商务交流会”保持了闭幕时仍然还有70%参会人员在场的优良传统。这种利用非传统形式来主持并探讨通用航空的用意，就是要突显通用航空由下而上草根性的特质，以及中国应该用什么心态来对待这个改革开放30年未能触及的产业。

通航会议题及简报

11年间，通航会总计讨论专项议题20余个，嘉宾简报100余场。与会重要嘉宾有：民航总局覃章高，民航总局孟平，民航科普基金会副理事长茅顺平，民航局通航处长靳军号，首都公务机公司总经理赵啟江及总工程师靳永发……美国大使馆商务处Gwen B. Lyle、Landon Loomis，FAA北京办公室牟军，GAMA通用航空制造商协会代表等。

议题涵盖：建设北京奥运会和上海世博会的公务机保障能力；建设通用航空的应急救援能力以应突发性灾难的发生；让公务包机带动台湾海峡两岸直航；建立中国通用航空应急救援的体系和网路；通用航空在中国农业上的功能与影响；通用航空在日本的发展概况；公务机候机楼的经营与管理；通用航空在工业上的应用与功能；让通用航空飞行训练启发你翱翔蓝天的热情；两岸三地公务航空与通用航空的交流与发展；中国通用航空应自下而上还是自上而下发展？在有限空域开放的现状下，中国的通用航空飞机的生产制造应该是何种类别与功能？如何让体验飞行在中国成为可行？如何避免中国通航“一开就乱，一收就死”的局面？等。

简报涵盖：《中国未来通用航空发展的环境与政策》；《美国通用航空回顾》；《通用航空飞机与认证》；《中国通航机场及起落点申请与管理法规》；《公务机租赁业务介绍》；《特殊任务飞机在通航的广泛应用》；《通用航空与国民经济的可持续发展》；《获得美国航空局适航证的途径和秘诀》；《通航飞行员培训》；《实验飞机和轻型运动飞机介绍》；《通用航空机构所提供的医疗救援服务介绍》；《中国在航空制造中的需求》；《在美国制造轻型飞机——与美国联邦航空局的互动》；《中国制造的飞行器介绍》；《如何获得通用航空及公务航空二手飞机信息？》《飞行器的发展》等。

通航会的成就

11年来，通航会逐渐成为受国内外通航业界欢迎的年度盛会，成功地协助许多项目合作与落地，更影响了许多地方政府与企业家投入通用航空的产业。为国内外通航业界提供了良好的商业平台。

11年来，通航会力邀国内外通航管理运营人员面对面探讨，协助国内中央政府及民航总局深入了解国际通航政策法规、运营管理，并积极探讨在相应政策条件下中国通航的发展策略。为中国通航的政策研究提供了理论和学习依据。

2003年后的十几年间，通航会见证了诸多国家性通航法规的建立：2007年中国民航总局制定的《通用航空经营许可管理规定》正式实施；2010年，国务院、中央军委颁布《关于我国低空空域深化管理改革的意见》；2013年国家开始对通用航空运营企业实施专项财政补贴 政策；2014年10月，国务院总理李克强明确指示，要求下放通用机场建设核准权限等。 我们有理由相信，通航会的影响将在以后很长时间内一直存，在并扮演促进发展的角色。

在我看来，通航会为业内运营者提供了一个自下而上发展自身的商业机会，同时也在敦促并推动国家管理机构与国际同业的沟通以及对自身发展的省思，为自上而下发展通航奠定了坚实的理论和现实基础。

从2003年尚未有通航活动的时候，通航会将沟通交流、行业自律、在有限的条件下如何发展的种子播在了中国通航的土壤里面，11年来一步一个脚印，潜移默化的加深，我们努力并且非常有幸一直在做的是在中国通航开放之前的初期，将正确有效的观念传播给国家管理单位和尽可能最多的通航人士。让这个中国唯一未开放的领域能够“开而不乱，收却不死”。

中国通用航空商务交流会在目前会议沦落于形式与泛滥的局面下暂时落下帷幕，但这并不是结束。当被赋予新的历史使命后，通航会将以全新的面貌与大家重逢。最后，以赵嘉国先生写在通航会十周年的寄语完结文章，我们将要再次相会！

有意举办通用航空会议的各地方政府请与美国世兴公司联系 （[email protected] ）。 我们累积的经验与资质，加上国际供应商的互动关系，可以协助你举行一个真正的国际 招商大会，让通用航空在当地落地生根。

通航商务交流会10年回顾感言

11年前我开始筹组第一届会议时，大多数人都以观望和消极的态度看待我们的推广工作， 谁能想到在大家锲而不舍的努力和实践下，中国政府由中央到地方，企业由国营到私有，个人由发烧友到老农民都投入了这个改革开放30年来唯一没有开发的产业，也是中国经济持续成长的关键产业，更是和谐社会应急救援的生力军产业。

10年来我们没有偏离方向，没有擅自离开岗位，持续不断的宣传推广科普和交流，在国内，在国外，我们始终是以通航尖兵的身份与政府，企业和个人讲述通用航空的必要性及社会和经济的利益。10年后我们成功的获得了局部性开放的低空空域，让实验飞行与体验飞行终于变成可能。这是所有参与者与支持者的成功与荣耀，我们要珍惜这来之不易的有限空间，发挥以本场飞行为主的体验飞行和试验飞行，让机场，航空器与空域都能有效地发挥与利用，让飞行成为生活的一部分，让翱翔蓝天不再仅仅是一个梦想，而是一个可以实践的理想。这难道不是“中国梦”迈出的第一步吗？

十年磨一剑，下十年将是通用航空蓬勃发展的关键时刻，我们需要更多的人参与关注和鼓励。您的支持我们将以实际行动回馈，在需要我们的时候与地方为您服务。

赵嘉国

2012年7月